同时，张准允诺，在未来一年的时间里，投大量的银，帮助民众兴修利，开挖井，提粮产量。这一项公告，也得到了民众们的激。莱州府的中地区，河纵横，自西向东，有白狼、潍、胶、白河、小沽河、大沽河等河，即使在最旱的年份，源也是不缺的。

王铭宇、刘航、刘宝玉、杨立仁、侯山平等人，日夜得到弘图的指，也很快的成熟起来。他们本来就是血青年，从来都不缺乏事的情。他们缺乏的，只是知识和光。而知识和光，弘图都有。两者集合起来，就是一支有力的战斗队伍。

但是，由于利设施不得力，这些资源没有充分的利用起来，造成大量的耕地丢荒。要是兴建足够的利设施，这些河的沿岸，至少可以增加一百万亩的田地。以前的整个莱州府，全的田地面积，也就是三百万亩。换言之，只要修好这些利设施，莱州府的田地面积，可以增加五成以上，加上开垦的荒地，将超过六百万亩。

在讨檄和四项法令的刺激下，莱州府各地的民众，纷纷自发的组织起来，协助虎贲军政权行土地改革。说真的，莱州府的民众，日过得真的很惨，大家都不想放过这样的好机会。每个人都希望早早的将属于自己的田地，眷的掌握在自己的手中。

在银杏树下面的石桌上，摆放着各地送来的文书。主要是关于土地改革的。从目前的情况来看，土地改革的情况，还是很顺利的。虎贲军攻占莱州城的时候，并没有遭受太多的抵抗，完全是摧枯拉朽的态势，这给了各地的民众大的信心。

没收军官的田地，据为己有，然后再分给军的。但是在五县二州，则要区别对待。那些逃走的大人间的田地，当然是没收了。但是，留下来的那些，要是主动满足均田令的要求，将田地分摊到五十亩以下的，则不再没收。因为这个原因，田地的数量，其实是不够的。

以前，山东连年大旱，加上闻香教的动，造成粮大面积歉收。小麦的亩产量，平均只有两百五十斤左右，有的甚至不足二百斤。但是，他们需要缴纳的赋税，甚至超过每亩二百斤。官府不断的饷，要是不上来，就要抓去坐牢。民众们都是苦不堪言。张准的到来，彻底的解开了这枷锁。

可以说，现在的他们，才是真正的在理政务。以前，不过是几个人在小打小闹罢了。为了加快土地改革的效率，王铭宇、刘航还给所有的州县，都下发了军令状。在三月份到来之前，五县二州，都要全完成土地改革。

六百万亩的耕地，这是什么样的概念呢？天下最富裕的福王，富可敌国，他的主要收来源，就是接近三十万倾的田地。三十万倾，就是三千万亩。换言之，莱州府的田地，将有可能达到福王府的二成以上。这可是一个了不得的数字啊！照每亩四十斤收税，一年下来的赋税收，就是二亿四千斤（约127万石）。

在弘图的指下，莱州府的各项政务工作，快速的运转起来。

要让每个符合条件的农民，都获得五亩的田地，就要鼓励大家不断的垦荒。要是不需要农田，用林地代替也可以。一亩的田地，可以兑换二十亩的林地。平度州、密等地，都有大量的林地，张准准备将这些林地也经营起来。因为造船需要大量的木材，张准必须很好的利用这些林地，尽量的生产木材。

张准到来莱州府以后，立刻颁布了四项法令，宣布废除原来的所有赋税。树碑告知，每亩地，只征收四十斤的稻谷。民众自然是烈迎。同时，虎贲军打开所有的监狱，将里面欠租的民众都放来。这些重获生机的民众，成了张准政权的最实的支持者。