历史上的陈胜、吴广、张角、黄巢、李自成、洪秀全等人，为什么会失败？很大的原因，就是没有将自己的安立命之地搞好。他们占据的地盘，或许很大，控制的人，或许很多，可是，真正能够利用起来的却不多。资源必须转化为战斗力。如果资源都无法利用起来，那控制再多的资源，又有什么用？

现在的白衣军，只要稳步发展，不犯下大的错误，随着时间的推移，战斗力肯定会越来越的。在短短一年的时间里，白衣军就有能力打垮鞑两个落的主动攻，这样的发展速度，绝对是其他的所有势力，都不能相比的。徐兴夏有足够的信心，假以时日，白衣军肯定可以超越当年的**

在原来的卫所制基础上，徐兴夏增加了百、小旗的数量。原来一个千，只辖十个百，徐兴夏将其增加到了五十个以上。同样的，每个百辖的小旗，也从原来的十个，增加到了五十个以上。同时，每个小旗辖的军数量，也增加到了五十个以上。本来一个满编的千所，只有一千多名的军，七八千左右的人。但是，在镇朔堡千所，完全是变态，是另类的存在。

集决议的好，是显而易见的。徐兴夏下面的那些军、小旗之类的，基本上都是没有文化的，大字不识一个，扁担倒了也不知是个“一”字，更不要说见过什么世面了。依靠他们一个人决议，的确是太难了。估计他们自己觉压力也很大。胡作决定，错的几率太大了，必须用集决议弥补。

在第二批的汉人隶被释放回来以后，徐兴夏的辖下，足足有六七万的军。这样庞大的数量，带来的自然是各级理人员的大量增加。想要设置一个新的理架构，本是不可能的。这么多的隶释放回来，本来就已经是糟糟的。一个全新的理架构，投放下去，必然会导致混。徐兴夏果断的采用了原来的卫所架构，只是增加了各个级别的理权限数量。

基于这样的认识，徐兴夏对自己的一亩三分地，采取的是非常严格的控制措施。他一步化了卫所制的控制能力。大明朝的卫所制，本来控制能力就是很的。军队嘛，如果控制能力不的话，怎么上战场？怎么打仗？卫指挥使控制千、副千，千控制百、总旗，百、总旗控制小旗，小旗控制军，层层叠叠，一环扣一环，比民的保甲制度还要严密。

俗话说，三个臭匠，赛过诸葛亮。各级常委会至少有七个人，就是至少有七个人共同商议。在考虑问题的时候，七个人肯定要比一个人全面得多，中间的利弊分析，也会详细得多。他们的决议，或许不是最好的，但是肯定也不是最差的。对于徐兴夏来说，只要下面的人的不是最差的决议，就足够了。

以前的千所以下，使用的乃是十制，到了徐兴夏的手里，就成了五十制。百和小旗的数量增加以后，每个级别都成立了委员会，每个百或小旗，都是委员会的委员。但是，作为常委，只有七个人。同级别的大分事情，基本上由常委会的七个人决定。如果是特别重要的事情，则召集全委员会开会，共同研究。

这样的目的，主要是为了减轻上级理人员的压力。毕竟，一个百，要理五十个小旗，本不可能忙过来。大上，还是各个小旗自己内搞定。为了防止现大差错，造成严重的后果，徐兴夏绝对不允许下面的某个人，一拍脑门就决定。他们必须和其他的常委，甚至是全的委员商量，集决议。

的用到实践上。无数的史实证明，在世当中，想要割据一方，又或者是定鼎天下，都必须有一块安立命之地。用后世的话来说，就是有一块固的据地。如果没有，下场就会很糟糕。